漳州：项目落地投产“超音速”

东南网9月13日报导(福建日报记者 苏益纯 赵锦飞 通讯员 许小燕)

便当漳州，不懈寻求。

党的二十届三中全会提出，有必要更好发挥市场机制效果，发明愈加公正、更有生机的市场环境，完结资源配置功率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”。

怎么才干“放得活”又“管得住”？在漳州，政府以企业需求倒逼组织和准则立异，在全省创始“拿地即开工、检验即办证、竣工即投产”的“三即”极简批阅变革，构建了从项目签约到落地建造再到竣工投产的全流程服务机制，相关变革行动当选2023年福建省变革优异事例。

项目管家全程服务

为了做强物料转移设备工业，福建万动智能配备制作有限公司从厦门搬迁至漳州高新区。通过一年的建造，厂房现已竣工投产。让企业主感到难以想象的是，最初从拿地到出场施工，全流程仅用了1个月。

“这是‘超音速’体会。”项目负责人林泽达奉告记者，依照以往经历，从拿地到办施工答应至少要3个月。尤其是项目计划规划，需求重复修正和审阅。其间，项目只能阻滞。假如碰到资料需进一步完善等状况，耗时会更长。

怎么完结“拿地即开工”？漳州高新区行政服务中心副主任周少华复原了整个进程：“工程建造答应和施工答应触及自然资源、住建等多个部分。拿地之前的等待时刻，咱们将多部分联合起来，对报送的资料进行实质性检查，并出具模仿批阅定见。待一切手续完结并到达法定批阅条件后，再由各批阅部分对模仿批阅定见进行弥补、完善，同步转正模仿计划和核发工程规划答应证、建筑工程施工答应证，完结‘多证齐发’和‘拿地即开工’。”

通过一系列简化方法，工业项目批阅受理资料清单紧缩50%，报审时刻紧缩60%以上。“主管部分用清单的形式，将企业需求提交的资料和简单碰到的问题逐个捋清，又把处理的细节逐个奉告，让咱们敏捷找到方向。”林泽达说。

开工后，当地各部分组成作业专班，组织项目管家全程盯梢批阅进展，量身定制进展表。

在此进程中，项目管家发现企业有顾忌：地还没拿到，就投入许多时刻精力，并发生计划规划、图纸检查等费用，会不会白忙活？

“咱们提示项目业主，在前期预备时做实、做好、做细规划计划，防止因计划调整而从头报批。别的，咱们不断优化流程，在签定出资协议之初就清晰，参加‘拿地即开工’的企业享有特别优惠政策，让企业吃下定心丸。”周少华说，现在，漳州“拿地即开工”已晋级至2.0版别，环绕盘活使用存量土地、低效用地再开发、工业园区标准化建造等重点作业，合理拟定奖惩方法，不断改写批阅速度。

优化流程回应诉求

检验联合定见书，是“检验即办证”的重要资料。相关单位对项目的建造、规划、施作业业进行全面评价，以保证项目质量。

“检验要预备的资料许多，单靠企业实属困难。”福建瑞锆新资料科技有限公司工厂负责人吴清淇从前手过几个项目，送审流程一度让他苦不堪言。

要想让“前台”精约，“后台”就得复杂化。

“实行检验手续时，规划建造局和自然资源分局两个部分自动协作，一起进行现场核验，将规划条件核实和土地核验两个环节并联成一个批阅事项。”漳州开发区规划建造局批阅科科长李建军表明，漳州将工程建造项目从竣工检验到不动产挂号触及的事务从头组合，数据同享，完结检验事项当即办结。在各部分的通力协作下，一个作业日内就能同步处理好规划核实检验和不动产权证书。

虽然服务流程得到优化，企业的体会仍有改进空间。

“化不行能为或许”，这是福建泓光半导体资料有限公司项目负责人宋千里对“检验即办证、竣工即投产”变革最大的感触。依照以往，企业需求在整个项目完结主体竣工检验存案后，方可进行部分装饰装饰或出产设备装置。

“费事常呈现于装饰检验环节。洁净厂房的高要求与消防规划存在纤细对立，企业常遇到一次检验通不过而花费较长时刻进行整改的状况。两次检验，操心吃力。”宋千里抛出的这个难题，高新区没有说“不”。

针对费事，相关部分进行事务流程再造，支撑分栋分批模仿检验，支撑提早展开装饰装饰工程施工，支撑提早出场装置出产设备。高新区行政批阅局约请专家，提早辅导企业进行设备装置和装饰装饰。“竣工检验和装饰、设备装置同步进行，真实做到了‘检验即办证、竣工即投产’。”宋千里表明。

附加服务完结多赢

在“三即”变革中，政府部分之间、部分与金融机构之间均加强协作，为企业供给附加服务。

“企业获得了融资服务，银行得到了借款事务。”漳州市嘉田农业开发有限公司项目负责人王炳河说。嘉田农业首要出产杏鲍菇，产品70%以上出口。近来，国外订单接连不断，公司扩大出产的需求日益火急。“三即”变革带来的附加值是他意料之外的。

“检验当天，不动产权证书也办下来了，银行借款同步执行。一天内，4000万元资金注入企业。”王炳河介绍，公司在工程建造、设备置办等方面已投入近2亿元，竣工投产期流动资金需求加大，还需筹集资金归还在建工程借款，仅利息便让企业喘不过气。以往，竣工检验后，企业需先还清借款，从而处理不动产初次挂号，再凭不动产权证书处理典当借款，这得花上好几个月。

上一年下半年，漳州高新区建立检验专班，由行政批阅局牵头，住建、自然资源、不动产挂号等部分和银行提早介入辅导，预备不动产挂号所需资料和后续典当借款，完结“一套资料同步受理，内部流通并联批阅”，同步颁布不动产权证书和典当不动产挂号证明，企业融资质效大幅提高。

“从先还贷办证再从头借款的方法，变为在建工程直接典当，紧缩了企业借款周期。时刻花得更少，借的资金更多了！”王炳河说，“三即”变革不只解了企业的当务之急，更提振了企业家的决心。

现在，“拿地即开工、检验即办证、竣工即投产”变革已在漳州全市推行。81个项目享受到变革盈利，项目均匀提早1~3个月投产，削减申报资料30%以上，提高批阅速度60%以上。