【新闻发布】《聊城市水环境维护法令（2024批改）》亮点解读

　　8月30日上午，市人大常委会举办新闻发布会，宣扬介绍《聊城市水环境维护法令（2024批改）》相关状况。市人大常委会法工委主任孟宪东，市生态环境局党组副书记、副局长葛洪波，市司法局党组成员、副局长吕佰明到会发布会。

　　2018年，我市出台《聊城市水环境维护法令》（以下简称《法令》），聚集维护和改进水环境，确保水体功用和饮用水安全，对“全域水城、生态聊城”建造起到了活跃推进效果。可是跟着我国生态文明建造局势的开展、上位法的修正，对该《法令》进行修正也势在必行。

　　2024年6月26日，聊城市第十八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了《聊城市人民代表大会常务委员会关于修正〈聊城市水环境维护法令〉的决议》（以下简称《决议》）。2024年7月25日，山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议同意了该《决议》。《法令》依据该《决议》作了相应的修正和调整，并于2024年8月1日从头发布。

　　修正后的《法令》，分为总则、监督管理、水污染防治、水生态维护、法律职责、附则等6章，共64条。

　　维护法治共同，坚持与上位法规则共同。《聊城市水环境维护法令》自2018年施行以来，其上位法《中华人民共和国环境维护法》《中华人民共和国水污染防治法》《山东省水污染防治法令》等法律法规进行了修正，致使该法规单个规则呈现与现行上位法不共同的状况。比方，2020年修正的《山东省水污染防治法令》第七十九条规则，关于“餐饮业经营者未设置隔油设备或许其他油污废水处理设备的”，“由生态环境主管部分、城市管理部分或许其他负有监督管理职责的部分责令中止违法行为，对单位处二万元以上十万元以下的罚款，对个人处一千元以上一万元以下的罚款”，但我市原《法令》第七十五条规则的处分机关、处分起伏与该上位法均不共同。为确保我市地方性法规一直与上位法规则坚持共同，维护国家法治共同，对原《法令》相关条款进行了修正。

　　严厉检查规范，删减法律法规已清晰规则的内容。现行《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境维护法》等法律法规，关于“超越水污染物排放规范或许超越要点水污染物排放总量操控目标排放水污染物”“未依照规则进行预处理，向污水会集处理设备排放不契合处理工艺要求的工业废水”“未采纳防渗漏等办法，或许未建造地下水水质监测井进行监测”等违法行为，细化了处分规则。遵从地方性法规一般不重复上位法规则的准则，修正时删去了原《法令》中的相关条款。

　　杰出地方特色，细化特别水体维护。原《法令》为加强对具有特别经济文明价值、重要生态功用价值水体的维护，立异设立了“特别水体维护”一节，清晰将东昌湖、京杭运河、徒骇河、马颊河、金堤河、谭庄水库和县（市）属水库等归入了特别水体。但结合当时我市水体维护实践，京杭大运河被列为世界遗产，现已拟定了更为具体的专门维护规则；徒骇河、马颊河、金堤河作为排涝河流，还承担着接收乡镇污水处理厂排水的功用，不适合列为特别水体；谭庄水库和县（市）属水库归于饮用水源地，履行严于特别水体维护的饮用水水源地维护规则。因而，修正后的《法令》从头划定了特别水体，将东昌湖、茌平金牛湖、东阿洛神湖、高唐鱼丘湖等归入特别水体维护，并细化了维护规范。

　　清晰法律主体，细化监管职责。为了厘清政府各相关部分职责，本次修正关于多项违法行为，进一步清晰了法律主体。比方，关于“乡镇污水管网掩盖范围内排放餐饮污水，未设置契合规范的隔油和残渣过滤设备或许隔油和残渣过滤设备未正常运转的，”原《法令》规则“由市城市管理主管部分或许县（市、区）相关职能部分”进行处分，法律实践中，因为法律主体不行清晰，不利于行政监管。修正后的《法令》清晰规则，“违法行为发生在城区的，由市、县（市、区）人民政府城市管理（归纳行政法律）部分处分；违法行为发生在城区以外的，由市人民政府生态环境主管部分处分”，然后压实了监管部分职责。

　　文/记者 林晨 刘志耀 图/马新涛