“低空”何故“经济”？

正午，在深圳龙华区一家商场作业的郑先生翻开手机点外卖。十几分钟后，他接到电话，步行到邻近一个货柜，输入暗码后取到餐食。全程没有见到一个外卖员。这一切，依托的是空中飞翔的送货无人机。

4月24日，美团无人机从深圳市一处商场顶楼起飞，为客户投送餐食。新华社记者 毛思倩 摄

这个富于科幻性的场景，是当下我国低空经济展开的一个缩影。千米以下的天空，正迎来史无前例的繁忙：

近距离空中飞翔开端小规划地代替高铁、轿车，城际交通几个小时行程可以缩短为十几分钟。“空中巴士”在一些当地常态化运转：4月，深圳到珠海的大湾区首条低空近距离运送航线注册；8月中旬起，跨省“飞的”每天在上海和江苏昆山之间往复。

与客运比较，货运等其他运送范畴的改变更令人目不暇接：本来需求许多占用地上资源的快递配送、应急救援、医疗运送、生鲜冷链等运送，正经过无人机施行颠覆性立异——在全国，有超越440条无人机航线，掩盖平原、高原、山地、雪域和海岛等全地势，可以把货品送至早年人类难以抵达的当地。

昂首仰视，一个与地上平行、互动的低空国际正在敏捷建造：具有通讯、监控、服务等功用的智能网络悄然扩张；越来越多的无人机在运送货品、巡检路途……“低空+”的运用场景，翻开了立异经济新空间。

4月25日，在新疆乌鲁木齐市达坂城区，国网乌鲁木齐供电公司输电运检中心的无人机飞手哈依那尔·木那特（右）与搭档运用无人机巡视220千伏达清泉输电线。新华社记者 陈朔 摄

据测算，2023年我国低空经济规划超5000亿元，2030年有望超越2万亿元……低空经济本年被初次写入政府作业报告，党的二十届三中全会也专门说到展开低空经济。从上海、广州、深圳、成都等城市到长三角、粤港澳大湾区、东北区域等区域，多地纷繁争做“天空之城”。

怎么描绘低空经济的前沿与热度？有人说，它是向天空要GDP；也有人说，它是下一个新能源工业；还有人说，这片“蓝海”的水现已开端欢腾……

天空史无前例变得繁忙

郑先生的作业地，处于深圳龙华区首条无人机常态化试运营航线的规划。到现在，美团无人机在深圳注册约30条航线，完结订单超30万单，服务掩盖办公楼、社区、景区、市政公园、学校等多场景，与数百个商家合作为用户供给餐饮、快消品、母婴用品、数码产品等超9万种货品挑选。

“经过剖析数据，咱们发现许多用户对时效性需求十分高，如紧迫药品、生鲜等。比较常规约30至40分钟的人工配送，无人机配送更便利。”美团无人机公共事务负责人闫琰说，现在骑手均匀一天送30单，往后无人机与人协同，一天可送300单，功率极大进步。

到上一年底，深圳实践运转的无人机及工业链企业超越1700家，年产值约960亿元。

低空运送，会让一般人的近距离交通变得更便利。本年4月，深圳注册首条常态化低空近距离运送航线。从深圳南头直升机场飞往珠海九洲机场，直升机一次可坐5人，将两地交通时刻由传统陆路通行约2小时缩短至20分钟。

6月，国内首个“低空+轨迹”空铁联运项目开航。深圳北站东广场有个300多平方米的直升机坪，乘客从这儿登机可完结1小时内抵达粤港澳大湾区90％以上区域。

乘客韩先生说：“直升机较大且平稳，有两名机长，很有安全感。我和别的3名乘客，8分钟到了目的地深圳湾。”

6月28日，“低空+轨迹”空铁联运项目在深圳北站纽带东广场正式开航，直升机飞抵深圳北站。新华社记者 毛思倩 摄

在长三角，跨省“飞的”也来了。8月，衔接上海浦东机场和江苏昆山城市航站楼的直升机载人航线注册，每天迟早顶峰各执飞一次往复航线，飞翔高度约200米，飞20多分钟，单程定价为1600元或1800元。

8月，“空中稽察”在吉林长春露脸。一架无人机沿着轻轨3号线低空飞翔巡视，协助完结传统巡查不便于调查的房顶、桥劣等点位，本来几个小时才干完结的巡查缩减至10分钟。无人机还在高速公路、国道一般公路、在建公路项目等场景巡检。

与之相似，杭州“无人机巡逻队”、包头“无人机交警”也已上岗。比较传统的路途监控，无人机高度机动、布点灵敏，在事端处理、次序办理、交通引导、流量检测等方面优势显着。

城市之外，乡村的低空也很忙。

当下正是秋粮、果蔬等农作物出产关键期，从东北稻田到新疆棉田，从西南菜地到华南果园，数以万计的无人机正在协助农人喷洒农药、监测农作物成长，助力田间办理。

与地上植保机械施药比较，无人机喷药可削减20%—40%的农药运用量，可明显节水。并且，“无人机+感应器+大数据”在农业范畴运用，可以勾勒出一个多层次、全方位的“农业地图”，汇总土壤、作物、气候等信息，协助进步农业出产功率。

农业乡村部的数据显现，我国植保无人驾驭航空器保有量已超越16.67万架。民航局发布的无人机云交流系统数据显现，植保无人机运转量占悉数云系统无人机飞翔小时数的98%以上。关于我国19亿多亩犁地而言，无人机的未来还很宽广。

3月22日，在安徽省合肥市庐江县同大镇，无人机手操作植保无人机为小麦上肥。新华社记者 黄博涵 摄

上述丰厚多样的低空活动，都是低空经济展开的成果。那么，究竟什么是低空经济？

低空经济，是指以民用有人驾驭和无人驾驭航空器的低空飞翔活动为牵引，辐射带动相关范畴交融展开的归纳性经济形状。低空空域，一般指距地上笔直距离1000米以内的空间规划。

我国民航局归纳司副司长孙文生表明，低空经济是新兴工业，是新质出产力的代表。既包含传统通用航空业态，也交融以无人机为支撑的低空出产服务办法，还触及无人系统、无人驾驭、芯片等多范畴。

据计算，我国已有20多个省份将展开低空经济写入当地政府作业报告或出台相关方针，争相布局低空经济，期望依托新技能拓宽新商场。

展开新式飞翔器研制制作是多地促进工业的着力点。

北京、上海、安徽、山东等省市提出要点展开eVTOL（电动笔直起降飞翔器）等技能产品研制，由此推进本地低空工业迭代晋级，驱动新质出产力加快构成。

探究运用新业态是各地量体裁衣展开低空经济的要点。

北京提出，将树立大兴机场与雄安新区，首都机场与天津、廊坊等区域的通勤航路航线，探究运用新业态；广东提出，鼓舞运用直升机、eVTOL等低空飞翔器探究拓宽空中通勤、商务出行、空中摆渡、联程接驳、跨境飞翔等低空新业态。

业内人士以为，未来3年是工业展开的关键期。

广东提出，到2026年打造国际领先的低空经济工业高地。上海提出，到2027年树立低空新式航空器研制规划、总装制作、适航检测、商业运用的完好工业系统，中心工业规划达500亿元以上。安徽提出，到2027年低空经济规划和立异才能到达全国领先水平，经济规划力求到达800亿元。

展开加快度从何而来？

通用航空是低空经济的重要工业支撑，其展开已有70多年。以1951年原中央军委民航局运用飞机在广州喷洒药物杀灭蚊蝇为起点，到上世纪80年代，通用航空初具规划，空域作业规划拓宽到航空摄影、航空探矿等范畴。尔后，通用航空走向商场化，开发载客运送、空中旅行、个人飞翔等业态。

低空已运用开发这么多年，为什么忽然热烈起来？

eVTOL的呈现，是低空经济重要技能推进力之一。

eVTOL的全名叫电动笔直起降飞翔器，分为载人和无人。这种新式飞翔器不需求长跑道，在小面积地块或房顶就可以笔直起降。它的运转靠电池，充电便利、噪音小，能广泛用于城际交通、旅行观光、医疗、应急等范畴。比较常见的包含摄影无人机、耕种无人机、运货无人机等。

本年2月，峰飞航空研制的载人eVTOL从深圳蛇口码头起飞，飞向50公里外的珠海九洲港码头，把两地本来两个多小时车程在空中缩短到20分钟。

2月27日，5座eVTOL（电动笔直起降）航空器盛世龙在深圳蛇口邮轮母港邻近海域上空飞翔。新华社记者 毛思倩 摄

峰飞航空高档副总裁谢嘉表明，假如完结商业化运作，eVTOL单价有望降至每人6元/公里的水平，乘坐eVTOL从深圳蛇口到珠海九洲港码头，每人票价最低可降至240元，比乘坐出租车还要廉价数十元。

除了飞翔器的技能打破，低空经济提速的深层次原因，是我国通讯、航空、新能源轿车等工业堆集的先进技能归纳性迸发。

例如，低空经济离不开可以支撑多主体运营、多任务处理、大流量传输的低空智联网络。现在我国三大电信运营商均运用5G公网、低轨卫星、宽带通讯网等技能，构建起具有通讯、监控、服务功用的低空智联网络。

“低空智联网作为低空经济的新基建，可以进步低空安全办理功率和低空空域资源运用率。”空位一体新飞翔系统技能全国要点实验室副主任张学军说。

新能源轿车工业正蓬勃展开，其运用的高能量密度电池、高牢靠电机、电控、自动驾驭技能等，也逐渐用于eVTOL研制制作。

小鹏轿车、广汽集团、吉祥轿车等车企已布局eVTOL范畴，新能源轿车工业链上的电池、电驱等零部件骨干企业也以多种办法进入低空经济范畴。

“直升机等传统旋翼航空器展开已久，但其运用规划和安全牢靠性有局限性。跟着近年电机、电池、飞控、人工智能等新技能的老练和运用，eVTOL等航空器向更大更重更智能的方向展开，发明更高价值的运用。”我国航空器具有者及驾驭员协会秘书长陈国华表明。

在方针层面，多部委密布出台低空经济相关布置，进一步进步了职业决心，激发了商场生机。

上一年10月，工业和信息化部等四部分联合印发《绿色航空制作业展开大纲（2023—2035年）》，提出到2025年eVTOL完结试点运转，到2035年建成具有完好性、先进性、安全性的绿色航空制作系统。

本年3月，工业和信息化部等四部分联合印发《通用航空配备立异运用施行计划（2024-2030年）》，提出2027年和2030年两个时刻节点的方针和商场规划。

到2027年，以无人化、电动化、智能化为技能特征的新式通用航空配备在城市空运、物流配送、应急救援等范畴完结商业运用。

计划提出，对空中应急救援、物流配送“完结规划化运用”，城市空中交通“完结商业运转”。

5月22日，一架丰翼科技无人机在深圳人才公园飞翔。新华社记者 毛思倩 摄

到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空工业展开新形式根本树立，支撑和确保“近距离运送+电动笔直起降”客运网络、“干-支-末”无人机配送网络、满意工农作业需求的低空出产作业网络安全高效运转，通用航空配备全面融入公民出产日子各范畴，成为低空经济添加的强壮推进力，构成万亿级商场规划。

由此可见，低空经济这个万亿级商场将有几个要点工业：近距离运送的客运网络、无人机配送网络、工农业低空出产作业网络。

“低空经济已在一二三工业具有广泛运用，经过变革和完善方针系统，引导立异资源和要素有序活动，低空经济不只可以完结本身展开，还能孕育新业态、带动新工业，成为新的经济添加点。”我国航空运送协会通航业务部总经理孙卫国说。

空域办理正在破冰

当低空飞翔器迅猛添加，哪些区域可以行进？怎么确保飞翔安全？怎么不构成交通堵塞或发生其他危险？这一切都倒逼空域办理不断改进和晋级。

“空域办理关于低空经济来说便是水龙头。水龙头不翻开，展开低空经济便是无源之水。”国家空管委办公室有关负责人说，必需求清晰哪些空域可以铺开、哪些不能铺开，铺开的空域要树立怎样的规章制度等。

2023年，国家空中交通办理委员会公布《国家空域根底分类办法》，把空域划设为七类——A、B、C、D、E为控制空域，G、W为非控制空域。

这位负责人表明，非控制空域更适宜展开低空经济，对空域的精密区分可以让空域资源的运用者更有针对性地请求低空飞翔活动，办理者可以简化请求的批阅手续。往后，怎么拟定空域办理的细则，使其落地将成为低空空域办理变革的要点。

非控制空域要点服务低空飞翔器，是职业重视焦点。G类空域包含除民用运送机场上空、建有塔台的民用通用机场上空以外真高300米以下空域，以及均匀海平面高度低于6000米、对军事飞翔和民航公共运送飞翔无影响的空域；W类空域为G类空域内真高120米以下部分空域。

业界普遍以为，空域分类办理将极大简化低空飞翔活动批阅流程，飞翔器将取得更大活动空间。

据了解，现在，除部分区域构成相对老练的规划工业链外，全国近对折通航运营企业仅靠一至两架通用航空器保持运营。加上燃油价格高、进口税费高、航空器起降与停放的额定费用，运用本钱较高。

别的，计算显现，现在我国传统通用航空的飞翔时数中，练习飞翔占比超越七成，出产作业飞翔占比约为25%，商务及私家文娱飞翔占比不到5%，与全球约六成的通用航空服务于交通出行、运动文娱、医疗救援的运用状况比较，存在较大距离。

一些业界专家表明，现在许多当地政府经过敞开运用场景，鼓舞展开运用演示，取得了必定成效。但现在有些场景还需求政府补助，没有构成大规划、可仿制以及商业可继续的运用场景。

在需求方面，放眼全国，像深圳这样已构成较丰厚“低空+”运用需求的城市仍是少量。

“以无人机配送外卖为例。大都城市还没有构成工业规划效应，导致无人机购买运用费用高，配送本钱也高。一些城市的顾客或许为了新鲜好玩运用一次两次，但发现因为配送快上十几分钟需求支付更高的费用，就抛弃了。”鸢飞科技创始人张刚说。

张刚以为未来要在一些消费刚需上发力，“个人或许家庭的急需药品、医院的急需血液，生鲜速运的高消费场景，这些需求归于时刻灵敏型而非价格灵敏型”。

“在低空经济中，无人机物流会首先规划化商用。”隶归于顺丰集团的丰翼科技（深圳）有限公司品牌总监邹鹏表明，丰翼无人机正在打造“1+N商业形式”，即一张低空物流网+N种服务。

到2024年6月底，丰翼科技累计在全国注册448条无人机航线，飞翔近百万架次，飞翔总路程近500万公里。丰翼无人机已掩盖平原、高原、山地、雪域和海岛等全地势，在快递配送、应急救援、医疗运送、生鲜冷链等场景常态化规划化运转。

2月28日在深圳宝安区拍照的一处丰翼无人机运营中心。新华社记者 毛思倩 摄

专家指出，因为地理环境、气候环境、根底设施等条件不同，各地在展开低空经济时应量体裁衣，施行精密化“低空+N”的途径形式，结合本身工业根底和区位优势，错位展开“低空+物流”“低空+旅行”“低空+医疗”“低空+农林”等新业态、新场景。

工业和信息化部配备工业展开中心低空经济研究员金伟表明，在低空经济工业相关的技能配备范畴，我国具有比较优势，具有新通航换道超