继续解放思想 凝集煤炭产业链高质量开展一致——全省煤炭产业链作业推动会沟通讲话摘编

　　省展开和革新委员会党组书记、主任孙喜民：

　　扛牢牵头部分职责 推动煤炭全工业链高质量展开

　　一、强化统筹和谐，系统策划推动煤炭全工业链展开。一是科学做好顶层规划。赶快编制《煤炭全工业链展开规划》，清晰上、中、下流工业链群的展开定位、方针、任务、办法等，以规划辅导、引领全工业链展开。二是有用用好作业机制。加强统筹和谐，强化煤炭工业链作业专班运转，充分发挥专家团队智库效果，展开相关技术攻关、推广应用以及咨询决议计划等;支撑链主企业在做优做强主业的一起与配套企业协同展开，辅导市县细化园区承载、要素保证、项目落地等实践举动。三是紧盯方针抓好执行。紧紧环绕强链延链补链，继续增强煤炭供给保证才能，进步安全绿色挖掘水平，安定我省煤炭工业在全国的优势位置，一起活跃推动煤炭向下流工业、终端工业拓宽延伸，促进相关工业集群展开，赶快构成产量万亿级的煤炭全工业链。

　　二、坚持演示引领，促进现代煤化工工业高端化、多元化、低碳化展开。一是保证严重煤化工项目建造。全力保证陕煤榆林化学、国能煤炭归纳使用两个千亿级项目赶快开工、加速建造，推动完成煤化工工业出资、产能、产量三个“翻倍”。二是深化展开工业晋级演示。依托榆林国家级现代煤化工工业演示区，以榆神等能化园区为中心，扩展高端聚烯烃出产规划和规划，活跃策划布局煤制芳烃严重项目，补齐根底化工质料短板。三是推动煤制油气战略基地建造。加速拟定榆林煤制油气基地布局和资源要素预留保证执行计划，继续做优煤制油工业链，活跃扩展下流高端油品规划。

　　三、加速延伸拓宽，打通动力化工与先进制作链接通道。一是推动签约项目落地执行。聚集两次赴长三角签约的34个高质量延链补链强链项目，继续深化对接，促进项目建造获得实质性展开。二是全力促进工业链群式展开。进一步推动高端专用化学品、精密化工及新资料等产品制作，带动塑料制品、金属资料等下流工业展开。三是加强工业耦合和区域联动。安身陕北动力化工优势，为关中制作业展开供给安全可靠的动力供给和优质丰厚的资料来历，以区域间的优势工业耦合联动、互补展开，带动区域和谐交融展开。四是引导树立多元投入机制。发挥政府出资的引导效果，鼓舞支撑陕北民间本钱参加工业链下流项目，将工业展开与促进县域经济、民营经济有机结合，构成高质量展开的强壮合力。

　　省展开和革新委员会副主任、省动力局局长何钟：

　　走绿色低碳展开路途 推动煤炭安全清洁高效使用

　　一、扛牢保供职责，保证煤炭稳产增产。一是促进煤炭产量稳中有增。辅导催促出产和试运转煤矿合理安排出产、检修，在保证安全的前提下全力添加煤炭产量。推动在建项目加速建造进展，为产量增加作出贡献。二是加速新建项目核准建造。在上半年红墩界煤矿获核准的根底上，力求已上报的丈八、古城一号煤矿项目年内获核准批复。三是继续做好产能储藏进步。加强与国家相关部委报告联接，力求年内榆神四期、子长矿区总规获批。仔细展开产能储藏，争夺一批新建和在建煤矿项目归入国家产能储藏名单。

　　二、促进资源转化，加速工业链延伸拓宽。一是加速煤炭向电力转化。推动黄陵店头二期等省内主干电源和陕湖、陕皖等外送通道配套煤电项目建造，以煤电一体化或煤电联营形式，在陕北规划布局储藏一批支撑性煤电项目，继续进步电力保证才能，扩展煤炭就地使用规划。二是延伸化工工业链条。继续进步大宗根底化工产品就地转化率，推动现代煤化工工业链向下流延伸、价值链向中高端攀升。三是推动榆林动力革新立异演示区建造。以“一区三基地”建造为承载，推动动力陕西实验室、省动力经济研究院等渠道建造，聚集现代煤化工、精密化工、多能交融等范畴，加速新技术研制攻关、中试演示、效果转化等，活跃培养动力范畴新质出产力。

　　三、坚持绿色低碳，促进资源开发与环境保护和谐展开。一是加强煤矿瓦斯抽采使用。强化煤与瓦斯共采，活跃推广应用瓦斯发电、乏风蓄热氧化(RTO)、民用供给等使用方法。二是进步煤炭洗选加工水平。展开全省煤炭洗选加工状况了解查询，推广应用降能节水、智能洗选、洁净煤等煤炭洗选新技术，下降能耗水耗，优化产品结构，精准推动煤炭洗选加工提质晋级，从源头进步煤炭产品质量。三是深化研究探究保水采煤。以生态环境部确认的郭家滩煤矿保水采煤实验演示区为要点，结合我省其它已采纳离层注浆、固体充填等保水采煤相关办法的煤矿状况，及时总结推广相关经历。

　　四、夯实安全根底，进步煤炭职业实质安全水平。一是严厉执行相关要求。严厉开始(挖掘)规划、联合试运转计划检查，无灾祸办理办法的规划不予批复，灾祸办理办法未执行到位、安全设备未按规划建成不予联合试运转存案。二是推动智能化建造。加强煤矿智能化全体策划和协同推动，进步全省煤矿数智化水平，安定在全国的抢先位置。

　　省工业和信息化厅党组成员、副厅长张康宁：

　　优化园区布局 培养展开终端工业集群

　　一、优化园区布局，展开特征园区。一是展开园区分级分档办理。施行差异化方针支撑，到2025年力求完成国家高新区各市全掩盖，布局建造省级高新区超越25家，高新区出产总值占全省区域出产总值的比重到达30%。二是施行专项进步举动。高质量编制园区工业展开规划，清晰要点展开的特征工业，推动各类根底设备优先在园区布局、各种资源要素向园区叠加;加强区域协同，引导园区差异化定位和协同化展开，推动构成全省园区工业全体布局。三是加强保证办法。充分使用各类方针和资金，培养引入高层次、专业化人才队伍;对列入省级要点项目清单的园区项目，和谐配足新增建造用地计划目标。

　　二、夯实工业根底，展开根底质料。展开煤化工根底工业集群，进步煤炭作为化工质料的归纳使用效能，促进煤化工工业高端化、多元化、低碳化展开，保证高品质根底化工原资料的省内供给。加速推动榆神工业区陕煤1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化演示项目、国能神华榆林循环经济煤炭归纳使用项目、榆横工业区中煤煤炭深加工基地项目等建造。

　　三、坚持园区承载，展开终端工业。一是加速展开精密化工工业集群。环绕高端聚合物、可降解资料、特种树脂、高性能纤维、功用膜资料、电子化学品等高附加值产品，展开精密化工和化工新资料。二是培养高端橡胶制品工业集群。支撑延伸石油集团进一步打破合成橡胶工业化技术，在西安、咸阳等地加速展开高性能轮胎、航空航天橡胶密封制品等。三是大力展开纺织服装工业集群。环绕聚酯、高性能纤维等，在西安、咸阳、榆林等地支撑服装、家纺工业集群展开，培塑一批国际国内闻名的陕西纺织服装品牌。四是打造国际闻名的新动力和智能网联轿车工业集群。以化工新资料出产应用为切入点，在新动力轿车电池出产、要害零部件出产、轿车内饰出产、轻量化轿车制作等范畴构成配套，打造西安、宝鸡等地新动力乘用车、多元动力商用车“高地”，支撑西安、榆林等地建成智能网联轿车抢先演示区。五是打造具有全国影响力的电子信息工业集群。活跃开发新式显现、智能终端、电子元器件等产品，强大西安、咸阳等地电子信息工业规划。六是多点培养生活用品工业集群。促进烯烃、乙二醇、可降解资料等本地加工转化，多点打造小而强的支撑工业，构成更多生活用品产品集群。

　　榆林市委常委、常务副市长杨向喜:

　　坚持“三化”展开 打造现代煤化工工业演示区

　　一、在动力安全新战略上作演示。加速榆林动力革新立异演示区建造，坚决扛牢动力保供政治任务，推动煤矿智能化、安全出产规范化建造，展开“保水采煤”等实验演示，加速榆神、榆横等矿区煤炭项目前期作业，推动煤炭接续资源开发，安稳煤炭产能。加速展开煤基特种燃料等，树立产能和技术储藏，着力打造国家煤制油气战略内地。

　　二、在煤化工“三化”上作演示。一是推动科技立异促进高端化展开。加速榆横归纳中试及演示基地建造，发动榆林中科洁净动力立异研究院二期，抓好动力陕西实验室、陕西省动力经济研究院建造和秦创原主中心运营办理，打造全国能化技术立异策源地和多能交融集成立异演示基地。二是推动“四链”交融促进多元化展开。构建“4+8+N”项目支撑系统，开工建造陕煤二期、国能二期等千亿级项目和榆能高端新资料等百亿级项目、榆能环氧树脂一期等精密化工项目，打造现代动力工业集群。三是运用现代技术促进低碳化展开。坚持源头减碳、进程降碳、结尾固碳，推动煤化工与绿电、绿氢、绿氧等耦合。四是精心打造榆横高端化、多元化、低碳化演示园。

　　三、在工业链延伸上作演示。一是打造精密化工工业集群。依托根底化工产品优势，引导市内民营企业转型出资精密化工工业，招引市外职业龙头企业参加煤化工延链补链，打造特征显着、链条完好的精密化工工业集群。力求“十五五”末，全市精密化工产品产能到达700万吨，产量到达1800亿元。二是推动兰炭工业转型晋级。依托兰炭尾气炼镁和煤电铝联营的低本钱优势，打造铝镁新资料基地;依托煤焦油加氢，展开芳烃等高附加值化工质料、化工新资料产品;推动百万吨级以上粉煤热解技术开发与出产，出产碳纤维、高纯碳、高性能树脂等高端碳资料。

　　四、在要素支撑保证上作演示。一是以榆神工业区、榆横工业区、靖边经开区、神木高新区等为要点展开的园区提档晋级演示举动，为企业出产和项目建造供给有力保证。二是疆土空间总体规划中乡镇开发鸿沟要点向榆神、榆横等优势显着的园区歪斜，推广“规范地”革新。三是结合企业产能、用水定额、年均用水量，下达年度用水目标，充裕目标向其他企业买卖。四是施行环境空气质量合格规划，统筹存量减排和新增需求。五是统筹推动5个增量配电革新试点，下降企业用电本钱。

　　彬州市委书记王宏志：

　　安身煤炭资源 展开精密化工 加速打造关中动力化工重要供给基地

　　一、聚集园区渠道，进步能化工业展开能级。一是推动园区提档晋级。编制《园区提档晋级演示举动计划》，发动新一轮根底设备进步举动，完成工业展开、公用设备、物流传输、环保安全、办理服务“一体化”。二是接受退城企业入驻。依托省级化工园区、省级经开区，接受东部、大西安等“退城入园”企业。三是立异服务办理形式。学习“智改数转”形式，推动才智化办理渠道扩容提质，优化园区安全环保管家机制，完善政府推动、企业运营、市场运作、多元投入的办理机制。

　　二、环绕优势链条，推动精密化工高端展开。一是做强乙二醇下流链。依托年产30万吨乙二醇设备及公辅设备，引入绿电制绿氢绿氧、CO2+甲烷干重整制合成气等技术，规划展开高附加值乙酸乙酯、乙醛酸、聚甲醛、聚乙醇酸等化工产品，就近供给根底化工质料。二是强大高分子资料链。依托乙二醇产品，自动对接陕煤集团、中煤陕西公司等“链主”企业，引入芳烃产品，招引落户高分子PET、PBT、PTT等聚酯化工资料项目，构成百亿级高分子资料集群。三是展开电子化学品链。环绕新一代电子信息元器件制作工业配套，布局功用性树脂、新式显现等出产线，打造以智仑超纯环氧树脂等为代表的电子化学品工业链。

　　三、坚持协同立异，建造科研效果集聚引领区。一是树立科创孵化渠道。高规范建造“301”科创特区，筹建陕西精密化工技术研究院，展开职业技术会集攻关，促进产学研一体化展开。二是推动科研效果转化。依托中化方舟、氢能中试两个“园中园”，采纳代建规范化厂房、配套优惠方针等办法，招引高科技项目拎包入驻。三是展开科技招商作业。环绕精密化工和终端工业上下流配套，精准招引一批工业适配度高、科创特点强、展开潜力好的项目，推动构成链式配套、梯度布局的工业系统。

　　四、施行富民举动，助推县域经济转型展开。一是着力推动县域经济增加。依照“高端化、智能化、绿色化”方向，展开清洁低碳能化首位工业，配套展开配备制作、建材等优势工业，构成工业配套的动力化工工业集群。二是不断强化民营经济支撑。将民营企业归入精密化工和终端工业链供给链办理，支撑展开配套产品和下流延伸工业。三是活跃构建工作创业渠道。依托能化园区孵化基地和公共实训基地，常态化展开技术训练进步，强大高端化工人才队伍。

　　陕西煤业化工集团有限职责公司党委副书记、董事、总经理赵福堂：

　　发挥链主企业效果 推动煤炭工业链强链延链补链

　　一、杰出引领效果，继续进步煤炭工业抢先竞争力。一是在煤炭保供上做引领。超前策划获得中鸡一号、二号、活鸡兔西三块资源矿业权，高规范建造智能化矿井，推动红柳林、柠条塔等超大型矿井产能进步，继续安定全省煤炭工业主体位置，增强煤炭保供才能。二是在绿色低碳上做引领。进步彬黄区域煤层气(瓦斯)、矿井水和煤矸石资源归纳使用水平，打造杂乱地质条件下煤矿安全出产新标杆。三是在安全办理上做引领。健全安全出产长效机制，加速施行设备信息化智能化改造，全面完善煤矿安全出产规范化办理体制机制，强化安全出产规范化系统建造。四是在数智转型上做引领。深化推动智能化建造，继续推动煤矿智能化晋级改造和企业数字化立异革新，系统进步煤矿智能化建造水平，加速构成企业系统智能化、智能系统化建造格式。

　　二、杰出演示效果，加速进步化工工业高端化水平。一是在工业高端化上做演示。安身陕煤煤化工工业和产品根底，面向全省化工工业展开方向，规划展开根底化工板块、化工新资料板块和精密化工板块。发挥渭化公司合成氨、尿素、甲醇工业及神木煤化工煤制油、芳烃工业优势，构成更多高端化、清洁化、定制化产品，促进工业园区“腾笼换鸟”。二是在产品价值进步上做演示。充分发挥链主效果，凭借铁路物流、煤炭运销网络，优化调整省内电煤和化工用煤配备，加大优质化工、冶金、建材用煤等高附加值、高经济效益产品的输出，协作矿井延伸工业链条，进步全省煤炭工业中心竞争力。

　　三、杰出带动效果，拉动县域经济和民营经济展开。一是资源优势带动。安身关中老矿区地方经济现状，充分发挥老矿区土地、厂房、资源等优势，培养展开新工业、新产品、新业态，全体规划，分步施行，招引当地民营企业协作开发，促进老矿区及企业转型，推动县域经济展开。二是项目渠道带动。使用新布局的化工工业项目渠道，立异项目协作形式，扬长补短，嫁接民营企业经营活、本钱低、出资少的优势，助推项目建造和办理水平进步。三是树立立异联盟。面向陕煤战略转型晋级和出产经营的实际需求，构建传统工业与战略性新兴工业系统推动系统，环绕高端动力化工、高端配备制作、新资料、新动力等要点范畴，联合西安科技大学、西安工程大学等高校组成工业立异联盟，组织化展开集成立异，不断培养新质出产力。

　　本版图片由记者 马伟东 摄