厦门海沧区：解“法结”更解“心结”

东南网9月24日报道（福建日报记者 林闻）

“太感谢了，如果没有你们，我们不可能这么短的时间解决矛盾，挽回损失。”在位于厦门海沧区法院内的政协委员调解工作室里，经常上演着一幕幕“化干戈为玉帛”的场景。

2023年7月，海沧区政协协同区法院启动多元解纷工作，通过设立政协委员调解工作室的方式，拓展纠纷解决渠道，增强调解力量。政协委员走进法院，来到群众身边倾听百姓心声，开展调解工作。

基层纠纷形式复杂，矛盾多样，如何实现源头化解？委员诉中调解方式的引入又是怎样助力法院工作高效运转？近日，记者走进海沧区政协委员调解工作室一探究竟。

“傅委员，我们答应您调解这个事情，是冲着您政协委员的身份……”近日，在海沧区政协委员调解工作室内，企业负责人江旭（化名）一见到海沧区政协委员调解工作室首席调解员、厦门某律所合伙人傅晓兵，就滔滔不绝讲起来。

这是傅晓兵新接手的一起法院委托的疑难案子。江旭所在的原告咨询公司与被告企业签订《顾问服务协议》，其中约定由原告方指派团队入驻被告企业，提供营销顾问服务。在经营过程中，双方因故合作破裂，之后双方对于案涉协议约定的服务标准、服务质量、相应顾问服务费用是否应当支付、违约责任归属以及赔偿金额等诸多方面产生争议。

因双方协商不成，原告遂起诉至法院，要求被告企业支付剩余顾问服务费及经济赔偿，被告企业随即提出反诉，诉请原告咨询公司赔偿更高金额的损失，并承担律师费支出等，双方矛盾冲突升级。审理过程中，法院委托调解工作室介入调解。

“本案件涉及金额较大，且双方矛盾尖锐，调解中原告和被告双方均多次拒绝调解。”傅晓兵表示，调解是一次又一次耐心释理说法的过程。“在调解过程中，我们非常重视与当事人的有效沟通，增强司法的亲和力和感染力，力争找到解决问题的最佳平衡点”。

面对此案复杂的情况，傅晓兵带领调解团队展开深入研究，并积极组织双方当事人进行“面对面”“背对背”调解。经过10余轮的调解，通过摆事实、说道理、算损失、谈人情、讲法律，双方当事人达成调解协议。

“基层的矛盾形式多样且琐碎，尤其是疑难案件，如果不及时干预就会占用原本已紧张的诉讼资源，激化矛盾，因此诉中调解非常重要。”傅晓兵告诉记者，采用诉中调解的形式，将已经进入诉讼程序且矛盾剧烈的案件，尽可能在客观真实基础上，依据公平公正的宗旨，通过专业调解的系统工作，以和解的方式结案，不仅可以减少法官压力，更能取得很好的法律效果和社会效果，最大程度维护双方的合法利益。

“政协+法院+调解专家”，这种调解模式缘何而来？

近几年，随着经济社会的发展，海沧区民商事纠纷案件增多，而法官人员少，办案压力较大。面对这一现状，海沧区政协与区法院搭建起“政协+法院+调解专家”多元解纷机制运行框架，在全市范围内率先成立政协委员调解工作室，引入有法律从业背景的政协委员作为调解专家，以专业的力量打造民商事案件诉源治理平台。

海沧区法院院长叶炳坤表示，调解工作室在“实事求是、公平公正、促进和谐”的调解宗旨下，发挥了调解员“专业、专攻、专注”的特长，推进纠纷调解工作顺利开展。

“政协委员来自各行各业，如何把这些资源整合起来，为群众办实事，也让委员更加深入地了解民情，是我们成立调解工作室的初衷。”海沧区政协相关负责人说，这是一项创新的工作，不仅搭建了委员履职的新平台，也使委员主体作用得到进一步发挥，实现了从被动参与到主动介入的转变。

近年来，海沧区政协积极探索，以“政协委员工作室”为载体，扎实推进基层协商民主，拉近政协与群众的距离。截至目前，海沧区政协已授牌成立了“政协委员调解工作室”“城建委委员工作室”“社法委委员工作室”等工作室，为群众提供贴心的调解和维权服务，也让政协委员和群众的距离越走越近。