南京底层管理“四部曲”

（原标题：南京底层处理“四部曲”）

“同样是抢手景区中山陵，同样在高峰期找车位，时刻却只用了一半！”再次来到南京旅行，淮安市民彭义不由宣布慨叹。

上一年，彭义带着女儿自驾游南京，经过“12345”反映了景区泊车难问题。本年故地重游，他发现经过‘南京的我’小程序，能直达有空余车位的泊车场了。

党的二十届三中全会《决议》提出，推进构成超大特大城市才智高效处理新系统。上面这个小改变，是特大城市南京不断立异城市底层处理的缩影。

南京市“一网统管”归纳途径展现。南京市委网信办供图

光靠感觉不行，要让数据说话

本年“五一”前，南京市12345政务热线依据从前工单，梳理出“景区处理”“预定”“泊车”等十个大类假日首要诉求，并向南京市文旅局递交了一份旅行诉求热门剖析陈述。

以该陈述为参阅，南京市文旅局会同有关部门在“我的南京”APP、“南京的我”小程序注册上线了文旅服务功用，进一步便利市民游客出行。

数据闪现，本年上半年，南京在游客招待总量较上一年同期添加40.2%的根底上，旅行诉求同比下降36.66%。“大客流期间，游客能够在线上提早了解景区人流量，错峰出行，合理规划线路和泊车方位。”南京市文旅局商场处理处处长楼钱良说。

以大数据跨部门协同赋能城市处理，是南京探究社会处理的方向之一。

不只全市各部门之间以数据同享扩展其使用规模，南京还以“一网统管”打破传统意义上的功能分工。比方，玄武区城市数字处理中心经过AI大模型智能帮手比照客流改变数据，及时调度周边力气展开管控和采纳限流办法；雨花台区“及时雨”处理途径，不只与全区“一网统管”数据库1.86亿条数据兼并重组，还接入12345政务热线等市级笔直系统第一时刻处置诉求。

南京还打造“听语+”等15个“宁好”网上大众路线矩阵IP，构建了网络民意和诉求搜集、吸纳、处理、反应的机制。其间，“听语+”途径累计搜集市民网友有用主张5.2万余条，常态化推进处理市民急难愁盼民生事项4200余件。

众彩片区数字大屏可实时监测三轮车方位。人民网 杨维琼摄

咱们的事，咱们商量着办

“这是咱们一同商量着办妥的事”。前不久，南京众彩商场的商户们总算盼来了专门停放电动自行车的当地，售卖生果的摊主周长虹高兴不已。

众彩商场有着华东地区“菜篮子”之称，4000多商户在这儿运营，业态多元化、处理难度大，此前由于没有泊车位，商户们诉苦不断。

本年6月，众彩片区“大党委”党群服务阵地组成，对线下网格“哨源”搜集和12345等线上途径反映的严重疑难问题，定时汇总剖析研判处理方案。众彩片区“大党委”副书记杨超说：“其时就汇总了有关电动自行车处理的系列问题，经过装置GPS导航定位、标准上牌等办法逐渐处理。”

从经济展开到民生服务，从诉求满意到家长里短，底层处理触及方方面面。近年来，南京鼓舞和引导志愿者、“五老”人员、物业服务人员等力气参加胶葛防备，如众彩片区“大党委”吸纳了党员运营户、志愿者部队、“两新”安排等成为商场处理的活动网格员；雨花台区树立“景阿姨”妇女微家，4位“景阿姨”8天时刻调停了映景苑小区张阿姨与楼上秦大爷继续8年的对立。

数据闪现，南京已树立各类人民调停安排近1500家，发起1.6万名政法干警、律师作为“政法网格员”进网入格，调停胶葛、纾困解难，把对立化解在“最前沿”。本年前5月，南京市法院系统新收一审民事案件同比下降17.21%。

南京市社科院研讨员、街镇处理效能研讨博士作业站主任任克强以为，一方面，南京重视对立化解的源头处理，充分发挥一线多元主体效果，对立不上交；另一方面，南京重视加强社区作业者部队建造，从薪酬待遇、教育训练、查核点评、上升通道等方面对社工部队展开进行全面保证，安稳并建强了一支专业化的底层处理和服务部队，夯实了底层根底。

小市大街社工生长营展开社工训练活动。小市大街供图

社工效果大，作业系统完善起来

“有事找社工哎”，是鼓楼区小市大街不少老百姓的“口头禅”。这儿毗连南京火车站、南京轿车客运站，是传统的工业集聚区，面对许多杂乱对立和跨区事项。

“咱们在入户搜集诉求、化解对立胶葛时便是网格员，不管遇到哪一个条口的事，都要记录下来，了解后再反应处理。”小市大街安怀村社区党委书记邓超说，多年来，大街以“网格化处理、社会化服务”为方向，经过社工生长营、“头雁理市”“青雁立市”讲坛等对社工进行专业训练，推进社工与网格员部队一体建造、一体处理。

从2018年出台文件提出“三岗十八级”树立岗位薪酬系统，到2022年出台底层处理“1+2”文件，要求社工处理“五统一”，清晰市、区跨级下沉作业编制，公务员岗位面向社区书记定向招录等行动，再到本年编印社区挂牌等六个方面标准手册，协助社区作业者掌握方针、标准履职……

南京继续探究社区作业者作业系统建造，相关成效正在逐渐闪现。在鼓楼区山西路社区做社工的姚丽萍，推进环境类、处理类等项目清单化招领，2022年末经过严厉招录测评考取了作业编；沙洲大街金穗花园社区党委书记刘林，曾调停租借对立胶葛114件，大众满意率达98%，顺畅经过定向公务员考试。

2022年以来，南京先后完结两批203人作业编入编定级作业，19名年青社区（村）书记（主任）经过定向招录进入公务员部队，南京城市底层处理学院训练社工7305人次。

上升途径畅通了，社工这份作业也正被越来越多的人了解、认同、尊重。与2021年比较，2023年岗位报考人数添加85.5%。在邓超看来，这正是由于在南京做社工，收入待遇有保证，还有完善的作业生涯规划和提升系统。

“社区做好大众作业的才能提高了，大众幸福感天然也会更高。”小市大街办事处副主任贡亚琴说。

南京市民在人民网“领导留言板”反映“鬼市”相关论题。人民网“领导留言板”截图

网友声响不行小觑，融聚网络空间正能量

前段时刻，“南京鬼市”相关论题在网上引发热议。

7月18日，有网民在人民网“领导留言板”反映，南京市区“鬼市”每周不间断呈现。4天后，建邺区城管局回复网友表明，探究树立摊点引导点。

到现在，除建邺区外，南京市城管局在秦淮区、雨花台区、栖霞区各增设一个摊点引导点，引导违规占道夜市摊点进入。

聚集“鬼市”这一论题，7月23日，“南京发布”推出网评《莫让容纳成放纵 “鬼市”也得上路子》，文章说：“鬼市”存在尽管具有合理性，处理者也需求不断立异思路完善行动，在容纳的大结构之下加大整治力度，引导其标准展开。

近年来，作为南京市委市政府威望发布途径，“南京发布”开设了“江钟秦”“成贤街语”“经济V视角”“古都新事”“周末漫语”等一系列网络谈论栏目，在大众关怀的重要论题、新闻事情和社会热门中自动发声、表明态度、正向引导，尽力增强网络空间处理的自动性。

作为具有超750万网民的互联网大市，南京既运用大数据技能感知大众的冷暖需求，构建底层处理线上线下“共同体”，也把网络空间处理作为社会处理重要组成部分，不断增强管网治网用网的才能，聚力打造城市处理升级版。南京在全国创始树立房产、教育、文旅、经济、法令等7个属地新媒体专委会，联合引导属地网络达人，用新言语、新表达传递党委政府的主意和声响。

江苏省社科院社会方针所所长张春龙以为，“赶在前”是新时代“枫桥经历”南京实践的精华地点、特征地点，“这不只是处理方式方法的守正立异，更是处理思路的改变。在掌握‘把对立处理在底层’导向的根底上，要从被迫呼应走向自动处理，增强未诉先办、无诉自办的主观能动性，尽或许从源头消弭对立生成的或许要素。”